Pengaruh Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Persepsi Ketidakpastian Lingkungan Sebagai Variabel Moderating

BAB I

PENDAHULUAN

A.      Latar Belakang Penelitian

Indonesia memiliki cadangan hidrokarbon yang besar dari potensi geologis. Indonesia merupakan salah satu negara tujuan bagi industri minyak dan gas. Hal ini dibuktikan dengan beroperasinya perusahaan-perusahaan minyak dan gas utama dunia di Indonesia dan makin bertambah jumlah wilayah kerja eksploitasi dan eksplorasi di Indonesia setiap tahun.

Tabel.1.1 Jumlah Wilayah Kerja di Indonesia

Tahun	Wilayah Kerja Eksploitasi	Wilayah Kerja Eksplorasi	Total Wilayah Kerja
2002	50	57	107
2003	51	59	110
2004	54	76	130
2005	57	79	136
2006	59	80	139
2007	59	110	169
2008	63	130	130
2009	67	141	208
2010	67	155	212
2011	73	172	245

(Sumber: BPMIGAS. 2012)

1

Sektor minyak dan gas (migas) merupakan penyumbang terbesar bagi perekonomian Indonesia, yakni sekitar 30 persen dari total pendapatan negara. Kondisi krisis keuangan global sejak tahun 2008 sangat berpengaruh pada kondisi ekonomi di Indonesia. Menurunnya konsumsi minyak AS menyebabkan penurunan harga minyak secara drastis dan berdampak pula pada penerimaan negara dari sektor hulu migas pada tahun 2009 mengalami penurunan yang signifikan. (Tabel.1.2). Hal tersebut merupakan potensi yang berdampak pada terhambatnya cashflow perusahaan-perusahaan migas di Indonesia terutama bagi perusahaan-perusahaan kecil yang banyak tergantung pada pendanaan luar. Kinerja keuangan perusahaan-perusahaan hulu migas mengalami perubahan yang sangat mencolok.

Tabel.1.2 Penerimaan Negara dari Sektor Hulu Migas

Tahun	APBN (US$ Juta)	Prosentase	Realisasi (US$ Juta)	Prosentase
2006	19,734		22,638
2007	22,203	Naik 12,51%	23,793	Naik 5,10%
2008	30,659	Naik 38,08%	35,302	Naik 48,37%
2009	19,104	Turun 37,69%	19,950	Turun 43,49%
2010	26,060	Naik 36,41%	26,497	Naik 32,82%
2011	32,406	Naik 24,35%	35,233	Naik 32,97%

(Sumber: BPMIGAS. 2012)

Karakteristik industri migas adalah padat modal yang tergolong industri berisiko tinggi, sehingga pengusaha menginginkan pengembalian keuntungan yang lebih tinggi. Menurut Partowidagdo (2009:4), “Keuntungan adalah fungsi dari produksi, harga, biaya, dan pendapatan pemerintah”. Dengan demikian perusahaan industri migas harus mengimplementasikan strategi dan teknologi yang tepat agar dapat mencapai kinerja yang lebih baik. Untuk efektifitas pengelolaan dalam kondisi ini perusahaan membutuhkan implementasi sistem informasi yang canggih yang menyediakan informasi bisnis yang memadai dan diperlukan (Bouwens dan Abernethy, 2000). Salah satu implementasinya adalah melalui penerapan sistem akuntansi manajemen (SAM). SAM dapat menyediakan informasi yang terbaru serta mampu mengikuti perkembangan keadaan perdagangan yang sedang berlangsung. Semakin tinggi tingkat persaingan di pasaran perdagangan yang disebabkan oleh penggunaan teknologi produksi yang modern, deregulasi ekonomi dan penswastaan perusahaan-perusahaan yang dimiliki oleh pemerintah, menyebabkan para pengambil keputusan merasakan bahwa penggunaan SAM (Sistem Akuntansi Manajemen) sangat penting (Bromwich, 1990).

Selain akibat krisis keuangan global, keadaan lingkungan bisnis di Indonesia saat ini dapat dikatakan tidak menentu dan dapat menimbulkan dampak ketidakpastian lingkungan dan merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi kinerja manajerial. Dalam kondisi ketidakpastian (contingency) yang dihadapi perusahaan migas, diperlukan informasi yang sesuai terutama informasi akuntansi dan informasi non akuntansi agar kinerja managerial meningkat. Karakteristik informasi yang tersedia dalam organisasi akan menjadi lebih efektif apabila mendukung kebutuhan pengguna informasi atau pengambil keputusan. Ini sejalan dengan pendekatan kontijensi (Outley, 1980). Jika tingkat keadaan ketidakpastian lingkungan itu relatif tinggi maka para pengambil keputusan akan memerlukan informasi yang banyak jumlahnya dan luas cakupannya, sehingga sasaran kinerja yang akan dicapai dapat terlaksana. Dalam penelitian sistem akuntansi manajemen, pendekatan kontinjensi diperlukan untuk mengevaluasi faktor kondisional yang menyebabkan sistem akuntansi manajemen menjadi lebih efektif.

Ketidakpastian lingkungan pun muncul dari adanya penurunan produksi minyak dan naik turunnya produksi gas dan kondensat di Indonesia. Hal tersebut disebabkan oleh sedikitnya penemuan akibat lesunya eksplorasi di Indonesia. Kegagalan industri migas dalam merealisasikan target produksi seperti yang diharapkan pasar mengakibatkan proyeksi investasi untuk peningkatan produksi menjadi tidak pasti juga merupakan salah satu faktor ukuran kuantitatif output kinerja manajerial.

Tabel.1.3 Produksi Nasional Minyak, Kondensat dan Gas di Indonesia

Tahun	Minyak (MBOEPD)	Kondensat (MBOEPD)	Gas (MBOEPD)	Total Produksi (MBOEPD)	Prosentase Kenaikan/ Penurunan
2000	1273	142	1157	2573
2001	1209	133	1120	2462	Turun 4,31%
2002	1120	132	1381	2633	Naik 6,94
2003	1013	134	1437	2584	Turun 1,86%
2004	967	129	1422	2518	Turun 2,55%
2005	935	127	1393	2455	Naik 2,56%
2006	883	123	1364	2370	Turun 3,46%
2007	836	118	1297	2252	Turun 4,97%
2008	853	124	1329	2305	Naik 2,35%
2009	826	122	1418	2367	Naik 2,69%
2010	824	120	1577	2522	Naik 2,55%
2011	794	108	1499	2401	Turun 4,80%

(Sumber: BPMIGAS. 2012)

Menurut Mia dan Chenhall (1994) peranan dari sistem akuntansi manajemen dalam membantu manajer memberikan arahan serta mengatasi masalah-masalah yang timbul dalam suatu organisasi telah menyebabkan evolusi yang besar dalam SAM (Syam dan Maryasih, SNA 2006). Hal ini membutuhkan data eksternal dan data bukan keuangan yang menekankan kepada pemasaran, inovasi produk, perencaan strategik dan informasi yang berguna untuk mengambil keputusan. Hasil penelitian Mia dan Clarke (1999) menyatakan bahwa penggunaan informasi SAM dapat membantu manajer dan organisasi untuk mengadopsi dan mengimplementasikan rencana-rencana mereka dalam merespon lingkungan persaingan.

Di samping itu informasi SAM dapat memudahkan pengguna (para manajer atau eksekutif) untuk mengkontrol biaya, mengukur dan meningkatkan produktivitas, dan dapat pula memberikan dukungan terhadap proses produksi (Johnson & Kaplan, 1987). Hal ini tentunya menghendaki penelitian lebih lanjut tentang kaitannya dengan penggunaan SAM dalam tingkat perubahan lingkungan yang tidak menentu (Kaplan, 1983, Shank & Govindarajan, 1989; Bromwich, 1990; Bromwich & Bhimani, 1994). Alino (2011) menguji variabel peran sistem akuntansi manajemen pada hubungan antara keanekaragaman kelompok dan kepuasan dan kualitas keputusan. Alino (2011) disimpulkan bahwa sistem akuntansi manajemen dapat memainkan peran penting dalam menentukan pengambilan keputusan, mengurangi efek negatif dari faultlines dan menimbulkan manfaat pada kepuasan. Dalam kerangka penelitian Hammad, Jusog dan Oon (2009) mengusulkan peran mediasi MAS pada dampak kinerja manajerial dan menguji sejauh mana manager menggunakan karakteristik informasi SAM.

Penelitian ini mengacu kepada penelitian yang dilakukan oleh Chia (1995), Fazli dan Lilis (2006), Singgih dan Andri (2012) dan Chung et al. (2012). Penelitian Chia (1995) menguji variabel kontekstual karakteristik informasi sistem akuntansi manajemen (scope, timeliness, aggregation, intergration) terhadap kinerja manajerial di moderasi oleh desentralisasi. Fazli dan Lilis (2006) menguji variabel kontekstual karakteristik informasi sistem akuntansi manajemen (agregasi dan scop yang luas) terhadap kinerja manajerial dimediasi persepsi ketidakpastian lingkungan dan desentralisasi. Singgih dan Andri (2012) menguji variabel karakteristik informasi SAM dan desentralisasi dimoderasi oleh ketidakpastian lingkungan. Chung et al. (2012) menguji menguji variabel kontekstual  SAM  (broad scope) terhadap kinerja manajerial dimoderasi perbedaan fungsional dan dimediasi ambiguitas peran.

Hasil riset terdahulu terdapat beberapa pandangan utama berkaitan dengan hubungan sistem akuntansi manajemen dan kinerja manajerial. Chia (1995) disimpulkan bahwa desentralisasi secara signifikan mampu menjembatani kemajuan dari masing-masing karakteristik informasi MAS dalam mempengaruhi kinerja manajerial. Fazli dan Lilis (2006), disimpulkan bahwa SAM berhubungan positif dan signifikan dengan Kinerja Organisasi yang dimediasi oleh Persepsi Ketidakpastian Lingkungan dan Desentralisasi. Singgih dan Andri (2012) disumpulkan bahwa interaksi ketidakpastian lingkungan dan karakteristik SAM berpengaruh terhadap kinerja manajerial. Chung et al. (2012) disimpulkan bahwa MAS broadscope tidak secara langsung berpengaruh terhadap kinerja manajerial, tetapi melalui mediasi ambiguitas peran.

Berdasarkan penelitian-penelitian sebelumnya, peneliti tertarik mencoba untuk meneliti dengan mengintegrasikan penelitian-penelitian diatas. Memperluas penelitian yang dilakukan oleh Fazli dan Lilis untuk menambah 2 (dua) lagi karakteristik informasi SAM (timeliness dan intergration) selain bersifat broad scope dan aggregation, berdasarkan variabel dalam penelitian Chenhall dan Morris (1986). Hal ini sejalan dengan pendekatan kontinjensi yang dikemukakan oleh Otley (1980) bahwa tingkat ketersediaan masing–masing karakteristik informasi akuntansi manajemen tidak sama untuk segala situasi. Mengurangi variabel kontekstual (decentralization). Penelitian ini didorong oleh kebutuhan untuk lebih memperjelas hubungan antara sistem akuntansi manajemen dan kinerja manajerial.

Metode penelitian. Chia menggunakan sampel maneger level dari perusahaan telekomunikasi di Singapura. Fazli dan Lilis menggunakan sampel maneger level menengah ke atas perusahaan manufaktur besar yang ada di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam yang pada kesimpulan memiliki keterbatasan minimnya objek penelitian yang hanya ada dua perusahaan manufaktur yang dapat dijadikan objek penelitian. Singgih dan Andri menggunakan sampel penelitian manager Primagama Quantum Kids di seluruh Indonesia. Chung et al. Menggunakan sampel manajer marketing, manajer produksi dan supervisor pada perusahaan emiten manufaktur elektronik di Taiwan. Objek dalam penelitian ini adalah manajer level menengah ke atas pada kegiatan usaha hulu minyak dan gas bumi (eksploasi dan eksploitasi) di Indonesia. Kegiatan usaha hulu migas diusahakan dan dikendalikan oleh KKKS (Kontraktor Kontrak Kerja Sama).

Berdasarkan uraian diatas pula, penulis menetapkan judul penelitian ini, yaitu: “Pengaruh Sistem Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Persepsi Ketidakpastian Lingkungan Sebagai Variabel Moderating”.

B.       Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian di atas, dapat diambil suatu pengertian bahwa penerapan karakteristik informasi SAM dapat mempengaruhi kinerja manajerial. Dalam penerapan SAM, persepsi ketidakpastian lingkungan dapat mempengaruhi dalam peningkatan kinerja manajerial. Permasalahan yang timbul dalam penelitian ini adalah apakah persepsi ketidakpastian lingkungan dapat berfungsi sebagai mediasi antara informasi SAM dengan kinerja manajerial. Jika tingkat keadaan ketidakpastian lingkungan itu relatif tinggi maka para pengambil keputusan akan memerlukan informasi yang banyak jumlahnya dan luas cakupannya, sehingga sasaran kinerja yang akan dicapai dapat terlaksana. Adapun permasalahan yang timbul dalam penelitian ini yang berkaitan dengan pengaruh persepsi ketidakpastian lingkungan melalui penggunaan sistem akuntansi manajemen terhadap kinerja manajerial, yaitu :

1.        Apakah karakteristik SAM (broadscope, timeliness, aggregation dan integration) berpengaruh terhadap kinerja manajerial.

2.        Apakah persepsi ketidakpastian memoderasi hubungan informasi SAM (broadscope, timeliness, aggregation dan integration) dengan kinerja manajerial.

C.      Tujuan dan Kontribusi Penelitian

1.        Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah di atas, tujuan dalam penelitian ini adalah :

a.         Untuk mengkaji apakah pengaruh antara karakteristik informasi SAM (broadscope, timeliness, aggregation dan integration) dengan kinerja manajerial;

b.        Untuk mengkaji sejauhmana persepsi ketidakpastian lingkungan dapat memediasi antara informasi SAM (broadscope, timeliness, aggregation dan integration) dengan kinerja manajerial.

2.        Kontribusi Penelitian.

Dengan tercapainya tujuan penelitian ini, maka diharapkan hasilnya akan berkontribusi secara akademik dan praktisi sebagai berikut :

a.         Memperkuat dan mendukung aplikasi dari penerapan Sistem Akuntansi Manajemen dalam organisasi, dalam teorinya, dapat meningkatkan kinerja.

b.        Memperkuat penelitian sebelumnya berkenaan dengan adanya hubungan antara ketidakpastian lingkungan dengan kinerja perusahaan.

c.         Mendukung penelitian-penelitian yang terdahulu yang berkaitan dengan hubungan antara ketidakpastian lingkungan organisasi dengan penerapan akuntansi manajemen dalam organisasi.

d.        Memperjelas faktor kontinjensi yang mempengaruhi hubungan ketidakpastian lingkungan dengan kinerja perusahaan.

e.         Bagi praktisi, yang akan mendalami lebih lanjut, penelitian ini diharapkan sebagai bahan informasi dan sebagai bahan studi banding dari hasil penelitian sebelumnya. 
f.      Memberikan peluang kepada peneliti-peneliti lain untuk membuktikan apakah dalam kerangka penelitian yang sama dapat diaplikasikan kepada jenis industri yang lain seperti perusahaan jasa, perdagangan dan lain-lain sebagainya.